津采两会:打开“津门”增强发展新动能

  没有革新开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。

  政府工作报告中提出,要依靠革新激励市场主体活力,增强发展新动能,推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘。那么,怎么样进一步向革新开放要动力、要活力、要红利?出席全国两会的天津代表委员纷纷体现,天津发展的天地之大,取决于观念转变之大,要打开头颅上的“津门”,勇于革自己的命,用创新的方法破解发展难题,以观念和行为的转变开拓天津高质量发展新境界。

  当好全市深化革新开放“尖刀团”

  “坚持把革新开放创新作为‘根’和‘魂’,真正打开头颅上的‘津门’,当好周密深化革新开放的‘尖刀团’。”说起深化革新、扩大开放,全国人大代表、滨海新区区长杨茂荣坚持不懈。

  杨茂荣体现,在周密深化重心领域革新方面,咱们要实施“一制三化”革新2.0版,探索工业项目“拿地即开工”审批模式,让“最多跑一次”成为常态。要增强事中事后监管,完善守信激励、失信惩戒机制。要周密深化区属国有企业革新,混改、出清出让企业140家。

  “市委、市政府出台了新动能引育五年行为计划,新区的指标都遵循占全市50%的尺度去安排。”杨茂荣说,要用足用好两个1000亿元,紧紧围绕“3+4”产业体系,大力发展战术性新兴产业和高技术产业。特异要聚焦自主可控软硬件、细胞治疗等前沿领域,加快新一代超级算计机等国家级创新平台建设,加快飞腾CPU、麒麟操作系统等核心产品迭代研发和推行应用。

  抢抓新一轮信息技术变化新机遇,新区要下先手棋。杨茂荣说,咱们要围绕建设5G引领的智能网络基础设施,加快大数据中心、华为鲲鹏生态、紫光云总部和科大讯飞北方“声谷”等项目建设,新建改造5G基站1200个,基本实现5G网络全笼罩。

  “打造自贸试验区升级版是新区深化革新开放的重要体现。”杨茂荣体现,要加快自由贸易账户推行应用,展开进境货物“两步申报、两段准入”监管试点和服务贸易创新发展试点。

  革新要有“逢山开道”的闯劲儿

  “困难挑战越大,越要深化革新,激励内生发展动力。”全国人大代表、东丽区华明街胡张庄村股份经济协作社党支部书记、理事长杨宝玲说,“去年,依据中央要求和市委部署,全市周密推进村集体产权股份协作制革新,咱们转制成立股份经济协作社,为了留住乡愁,依然保留‘胡张庄村’这个名字。”

  她说,改制后,进一步明确了农村基层的治理主体,有别于传统的农业专业协作组织,协作社可以依法取得特异法人资历,承当集体资产保值增值、发展壮大集体经济、保障股民基本利益的重要职能。同时,理顺了农村“三资”的料理体系,全体村民身份转为“集体经济组织成员”,被赋予了更多财富权利,土地等资源整个归属集体经济组织成员所有。

  “这次革新,充裕尊重了农民意愿,农民成为直接参与者和受益者。”杨宝玲说,革新需要有“逢山开道”的闯劲儿。在乡村振兴战术的大布景下,随着集体经济组织逐渐市场化、规范化运营,希望相关部门能将集体经济组织纳入减税降费的主体对象,确保一同享受到普惠性减税降费的政策红利,为加大推进农村集体产权制度革新、落实乡村振兴战术提供强有力的政策支持。

  深化天津自贸区金融革新创新

  全国人大代表、中国人民银行参事周振海体现,为连续加大天津自贸区金融革新创新支持力度,推进天津自贸区高质量发展,需要着力做好四方面工作。

  “首先,要深入贯彻落实《深改计划》与‘金改30条’。”周振海说,“天津自贸区成立以来,区内主体新开立本外币账户8.5万个,操持跨境收支2219亿美元,跨境人民币结算4346亿元,金融革新创新有力支持天津涉外经济高质量发展。”

  另外,还要连续推进相关业务落地实施。“目前,招商银行天津分行、中国银行天津市分行已接入自由贸易账户(FT账户)分账核算业务系统。”在周振海看来,FT账户胜利落地,为打造天津自贸区金融业对外开放示范窗口奠定了坚硬基础。

  “还要推进实现自贸区外汇料理革新再升级。去年7月,资本项目外汇收入支付方便化、简化外汇登记料理等六项外汇料理方便化创新政策的出台,进一步提高了市场主体投融资方便化水平。”他说,支持租赁业做大做强也要周密发力,天津租赁业金融革新创新已实现多个全国“首单”和“第一”,租赁产业集聚效应不断显现。

  三箭齐发助力天津科技企业发展

  “去年是我市多层次资本市场发展具有里程碑意义的一年,天津滨海柜台贸易市场(天津OTC)和天津股权贸易所两强周密整合。”全国人大代表、天津产权贸易中心主任、天津滨海柜台贸易市场股份公司董事长孔晓艳说,整合后的天津OTC努力提升资本市场赋能企业作用,“市场功效+政策平台”功效凸显。

  孔晓艳体现,2020年,天津OTC将继续坚持革新创新发展,三箭齐发助力我市科技企业发展、新动能引育。

  大力实施2020“优服100”计划,厚植上市企业后备军。与我市 “雏鹰”“瞪羚”“领军企业”计划和天津OTC科创专板各层级板块扩军工作紧密衔接,针对天津重心发展的航空航天、新能源和新能源汽车、高端装备等行业摸排走访筛选优秀企业,组织展开贴身服务,强化孵化培育工作。

  加快基金综合服务平台建设,优化投融资环境。提速“基金港”建设,加速我市政府性基金和全国优质私募股权投资基金集聚,提供阳光化、规范化转让平台,提升股权转让市场化水温和效率。

  树立股权登记服务对接和信息共享机制,提升服务效率。完善非上市公司股权托管登记服务体系,增进企业应用资本市场规范发展,诱导金融直接服务实体经济。

  免罚清单让经营者感受执法“温度”

  “为减少疫情防控期间中小微企业面临的各种压力,大力支持复工复产复市,我市市场监管部门从5月8日起推出‘免罚清单’,在法律范围内,实行‘小过错、适时改、不处罚’的措施,将‘六稳’‘六保’具体化,保障中小微企业平稳有序发展。”全国政协委员、市市场监管委副主任石玉颖说,这是进一步深化“放管服”革新,打造宽松方便、开放包容、公平竞争的营商环境,树立市场主体轻微违法行为容错纠错机制的积极探索。

  石玉颖举例,譬如一家社区超市,局部粮油产品未明码标价,遵循《中华人民共和国价格法》规则,可处5000元以下罚款。依据市场监管部门最新推出的免罚清单,对50种轻微违法行为未造成实际危害后果,未对消费者权益发生实质性侵袭,第一时间适时整改的,免于处罚。

  石玉颖说,发布免罚清单,就是推进包容审慎监管原则,树立轻微违法行为容错纠错机制,将监管中一些免于处罚的违法行为明确下来,便于执法者执行,同时也勉励中小微企业等市场主体适时自我纠错,提高依法合规经营的自觉性,让经营者感受到执法“温度”。(记者 李国惠 米哲 张清 于春沣 刘平 韩雯 孟若冰)

本文原标题:津采两会:打开“津门”增强发展新动能
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